В США создано министерство национальной безопасности, которое будет в состоянии установить тотальный контроль над американским обществом, подобно описанному в романе Джорджа Оруэлла «1984».
Выдвинутая президентом Бушем идея о создании настоящего «правоохранительного монстра» — министерства национальной безопасности (МНБ) произвела фурор как в Америке, так и в среде работников спецслужб всего мира. Крайне сжатые сроки создания министерства, его колоссальный бюджет, грядущее поглощение МНБ частично или полностью 22 структур, входящих в разведсообщество США, свидетельствуют о самой основательной реорганизации правительственных структур в Америке за последние полвека.
Первоначально президент США Дж.Буш крайне скептически отнесся к необходимости вносить изменения в систему безопасности США, так как эта идея созрела чуть более года назад в стане демократов на фоне анализа обстоятельств, приведших к трагическим событиям 11 сентября. Её авторство принадлежит одному из самых влиятельных американских конгрессменов — председателю сенатского комитета по правительственным делам еврею-хабаднику Джозефу Либерману, который известен как ярый поборник усиления американской военной мощи. Подобная реорганизация стала одной из самых приоритетных задач Белого дома и Капитолийского холма после того, как были выявлены серьёзные недостатки в обмене информацией между ведущими спецслужбами США, а также их неспособность координировать друг с другом.
Мощная критика американских спецслужб, «проспавших» атаку террористов и не признавших ответственность за провалы в работе, привела к принятию президентом Бушем оптимального бюрократического решения. Он не стал устраивать кадровую и функциональную перетряску в ЦРУ и ФБР, а, выводя их из-под огня критики, 6 июня объявил о создании МНБ — совершенно новой спецслужбы, которая будет целиком сосредоточена на профилактике и предупреждении терактов.
МНБ должно будет анализировать информацию по угрозам терроризма, собранную ФБР, ЦРУ, Агентством национальной безопасности и другими ведомствами. Оно будет в состоянии уследить за полмиллиардом иностранцев, ежегодно посещающих Америку. В его состав целиком или отдельными подразделениями войдут 22 структуры, составляющие систему национальной безопасности США. Численность сотрудников нового ведомства в 169 тысяч человек кажется запредельной, особенно в сравнении с аппаратами ЦРУ — около 30 тысяч сотрудников, ФБР — около 22 тысяч и АНБ — свыше 100 тысяч. Колоссален и предполагаемый бюджет МНБ — около 40 миллиардов долларов, при том, что на безопасность и оборону Америки в год уже тратится около 400 миллиардов долларов. Предполагается, что ряд ведомств полностью вольётся в МНБ, формально начинающее работать с 1 января 2003 года, к концу февраля. Среди них такие известные структуры, как служба иммиграции и натурализации, береговая охрана, таможня, секретная служба США и другие. Отдельные подразделения других уважаемых организаций планируется передать в новое ведомство к октябрю-ноябрю будущего года. Руководить МНБ будет личный друг Джорджа Буша — ветеран войны во Вьетнаме, директор департамента внутренней безопасности США Том Ридж, а министр ВМС США Гордон Ингланд станет его заместителем. Кстати, всего у Риджа будут 34 зама.
Буш, на первых порах противившийся идее демократов, наверняка не подозревал, какую козырную карту он получает накануне грядущих в США президентских выборов 2004 года. Как раз следующей осенью, когда МНБ должно обрести свой окончательный вид и по идее начать приносить первые плоды, стартует «финишная прямая» президентской гонки и уже будет чётко определён круг претендентов на «главное кресло Америки». Чем не лучший повод для нынешнего президента предстать в имидже отца нации, который заботится о стране, пережившей «синдром террора». Но Буш не может не понимать, что подобный «правоохранительный монстр» не может родиться в одночасье, даже если перевести в МНБ «скопом» и в приказном порядке офицеров действующих спецслужб. Поэтому сиюминутных и впечатляющих результатов от нового ведомства к следующей зиме можно и не дождаться. Да и не факт, что террористы затаятся по углам и будут с дрожащими коленками ждать, когда за ними придут «люди в штатском». Показательно и то, что, едва новый закон был одобрен сенатом, из небытия на аудиопленке «воскрес» Усама бен Ладен, а только Буш поставил подпись под долгожданным документом — прогремели взрывы в Кении.
Не стоит забывать, что в ближайшие месяцы предстоит создать десятки тысяч рабочих мест и, если МНБ будет нацелено действительно на серьёзную борьбу с антитеррором, ему нужно будет тщательно отбирать сотрудников в свои ряды и спешка при кадровом наборе в данном случае неуместна. Вероятно, новобранцам будут сулить неплохую зарплату и социальные льготы — система поощрения сотрудников спецслужб за «работу в особых условиях» отлажена в Америке не хуже, чем существовала в КГБ. Кроме того, сработает известный принцип — «джентльмены рекомендуют джентльменов»: на работу в новое ведомство будут приглашаться лучшие аналитики и эксперты по антитеррору из традиционных американскиx спецслужб. Непонятно, как планируется разграничить функции МНБ и уже существующих спецслужб, которые могут дублировать друг друга. Пустит ли, например, ЦРУ коллег в свою епархию — разведывательную работу за рубежом?
Появление и обсуждение закона в Америке вызвало многочисленные протесты как правозащитных организаций, так и конгрессменов-демократов, которые всерьёз опасаются того, что под предлогом борьбы с терроризмом начнётся борьба с инакомыслящими: евреями, коммунистами, исламистами и т.п.. По имеющимся сведениям, кое-кто из демократов собирается обжаловать этот закон в конституционном суде США, объясняя его несовместимость с конституцией в части попрания основных демократических свобод. Утверждение Риджа в конгрессе отложено на конец января, и аналитики подчёркивают, что Буш в ожидании, как воспримет общественное мнение этот закон, специально берёт паузу, дабы в Америке утихли споры о «целесообразности и необходимости МНБ».