Проект закона «О гражданстве РФ» был внесен президентом Путиным на рассмотрение в Думу ещё в сентябре. В России за последние 10 лет миграционные процессы стали комплексной проблемой для государства, так как большую часть иммигрантов составляет криминальный элемент. Совет Безопасности РФ решил, что эта проблема достигла угрожающих масштабов для национальной безопасности. Анализ прошедшего десятилетия показывает, что предыдущий закон «О гражданстве» за последние 10 лет исчерпал свой ресурс. За этот период каждому гражданину бывшего СССР была дана возможность стать гражданином России. Количество новых российских граждан за 10 лет составило 4,5 миллиона человек. К сожалению, очень часто приобретение гражданства мигрантами с Кавказа, Азии и Африки рассматривается как способ извлечения криминальной прибыли за счёт населения России. Многие лица из этих регионов, став гражданами РФ, сохраняют за собой, как ни странно, и гражданство своей страны. Это позволяет им уклоняться от налогов, выполнения гражданских обязанностей, а также избегать ответственности за совершенные преступления. В тоже время они в полной мере пользуются социальными гарантиями, льготами и пенсиями в России. Для незаконного получения российского гражданства используются подложные справки, заключаются фиктивные браки. Например, гражданин Армении Гамлет Саркисян 1980 года рождения регистрирует брак с российской гражданкой 1919 года рождения. Или же 25-летний гражданин Азербайджана Тофик Гусейнов вступает в брак с 75-летней жительницей Москвы. Такое лёгкое предоставление российского гражданства является элементарным проявлением неуважения к своей стране. Достоверной статистики о количестве пребывающих и убывающих из России нет. Только по приближенным оценкам известно, что в 2001 году из стран СНГ к нам прибыло 20,5 миллионов человек, а выехало обратно всего 11 миллионов. Легко подсчитать, что в РФ осталось 9,5 миллионов незаконных иммигрантов. Чем они занимаются и как зарабатывают себе на жизнь никто не контролирует. Аналогичная ситуация с миграцией была и за прошедшие 10 лет. Общее количество иностранцев на территории России на сегодняшний день по приблизительным оценкам составляет более 20 миллионов человек. В эту цифру входят не только взрослые трудоспособные люди, но и их дети. Около 17 миллионов являются незаконными иммигрантами. Без принятия решительных мер число нелегалов составит 34 миллиона. Трудно представить себе, что четверть населения страны будет находиться на подпольном положении. Также стоит задуматься и об огромном размере экономических потерь, который в последнее десятилетие несёт наша страна.
На сегодняшний день в России существует обширная преступная индустрия легализации иностранцев, в которой, к сожалению, замешаны местные органы управления и милиция. Выявлены факты в Санкт-Петербурге, когда в комнате 9,5 метров было прописано 420 человек с Кавказа. А в Подмосковье подобные случаи приняли широкомасштабный характер. В деревенских домиках прописываются по несколько сотен кавказцев и азиатов. В Одинцове в двух крошечных комнатах зарегистрировано 800 человек. По данным правоохранительных органов в Москве и Подмосковье проживает 2 миллиона азербайджанцев. Среди них официально зарегистрировано всего 30 тысяч. А на налоговый учёт встали... всего 13 человек. Граждан КНР в столице более 500 тысяч, а на налоговом учёте состоят лишь 200 человек. Ежегодный товарооборот 210 маленьких и больших столичных рынков оценивается в 500.000.000.000 рублей. В российский же бюджет поступает всего 300 миллионов налоговых отчислений. Если учесть, что на всех московских рынках торгуют иммигранты, то можно сделать вывод, что идёт умышленное масштабное уклонение от уплаты налогов.
В других регионах России обстановка не лучше. По данным из правоохранительных органов количество трудоспособных нелегальных мигрантов, зарабатывающих деньги в нашей стране, составляет около 12 миллионов человек. А на налоговом учете стоят только 30 тысяч. В 2001 году иностранцы приобрели только легально в обменных пунктах и сняли с валютных счётов 12 миллиардов долларов. Приблизительно в такую же сумму оценивается и нелегальные операции с валютой со стороны приезжих. Под прикрытием разрешений на неограниченный ввоз имущества переселенцев, которые выдает Минфедерации в Россию идёт поток контрабанды. Так по удостоверениям армянских беженцев из Нагорного Карабаха в 2001 году были ввезены 1940 штук таких дорогих автомобилей, как «Мерседес-Бенц», «Ленд-Крузер». По данным Генпрокуратуры 250 тысяч уголовников, объявленных в розыск странами СНГ, сейчас находятся в России. Среди них убийцы, террористы, наркоторговцы, половые извращенцы и просто бандиты. Это стало возможным из-за попустительства руководства России, а также несовершенства прежнего миграционного законодательства, которое создаёт множество лазеек для государственных чиновников, желающих заработать деньги на незаконной иммиграции. В своё время действовала 700 актов различного уровня: от федерального до ведомственного, регулирующих миграционные потоки. В частности, соглашение, которое действует и по настоящее время, заключённое со странами СНГ в области безвизовых поездок и упрощённых пограничных процедур, привело к тому, что Россия связала себя определёнными обязательствами. По ним пограничникам предписывается пропускать через границу жителей бывших республик СССР не только по паспортам, но и по любому из 18 видов документов! В том числе по справкам на национальных языках, подлинность которых проверить невозможно. Сейчас российское миграционное законодательство оказалось настолько бездейственным, что найти ему аналоги в мире практически невозможно. Возникла острая необходимость исключить возможность безконтрольного въезда в Россию и выезда из неё, наладить строгий учет иммигрантов. Нужен более совершенный визовый режим. Требуется ввести новую систему иммиграционного контроля. Придется пересмотреть некоторые международные соглашения со странами СНГ. Поэтому животрепещущему вопросу развернулась напряженная словесная баталия между представителями различных думских объединений.
Полагаем, что читателю будет интересно узнать позиции отдельных думских фракций по этому вопросу. Коммунисты определили данный документ как предательский по отношению к почти 3 миллионам русских, проживающих в бывших советских республиках. Фракция СПС, известная такими одиозными политиканами как еврей Борис Немцов, японка Ирина Хакамада и другие, предлагали сделать российскими гражданами всех желающих, являющимися гражданами бывшего СССР до момента распада. По их мнению, гражданином России мог свободно стать любой азербайджанец, армянин, грузин, азиат, имевших гражданство СССР, но постоянно проживавших в своих республиках. Получается, что российское подданство могут получить всё, кто этого пожелает. На это безумное предложение представитель президента в Госдуме Александр Котенков заявил, что Россия и так уже наводнена кавказцами, нищими таджиками и цыганами. Депутат Булавинов предложил поимённое голосование по этому законопроекту, чтобы вся Россия увидела, кто превращает страну в «пылесос для бандитов и бомжей». Депутат от СПС Борис Наждян решил подробнее разъяснить позицию своей фракции. Он заявил, что их проект предусматривает достаточно льгот тем, кто исторически связан с Россией. Для получения российского гражданства на общих основаниях, по его мнению, предполагает ввести ценз оседлости, то есть на территории РФ нужно прожить не менее 3 лет. Для справки скажем, что этот срок смехотворно мал. Например, чтобы комиссия по гражданству во Франции или Германии рассмотрело просьбу о предоставлении гражданства, необходимо прожить в этих странах не менее 10 лет. По заявлению господина Наждяна для России срок можно сократить до 1 года, если желающий получить российское подданство родился на территории РСФСР и был гражданином СССР, имеет или имел хотя бы одного из родителей, являющегося гражданином РФ. Депутат Виктор Алкснис, прослушав вариант проекта, предлагаемого фракцией СПС, воскликнул: «Иракцев предали! Всех предали! Давайте русских не предавать!» Этим он хотел сказать, что русские по национальности, живущей на сегодняшний день на территории бывших республик СССР, имеют полное право стать гражданами России без всякого ценза оседлости, то есть сразу же, как изъявят желание. По мнению Алксниса этнические русские не должны стоять в одном ряду с кавказцами и азиатами из республик стран СНГ, которые желают получить гражданство России. Основные разногласия между фракциями СПС, «Яблоко» с одной стороны, и фракциями КПРФ и аграриев с другой, заключались в том, что срок пребывания в стране отсчитывается только с момента получения вида на жительство. На практике это занимает около 2-3 лет. Коммунисты предложили экзаменовать на знание русского языка всех претендентов на гражданство. Осуществление этих мероприятий вменяется в обязанность чиновникам из МВД вместе с учителями русского языка. На этом особенно настаивал В. Жириновский. Он заявил: «Вы забываете о Китае! К нам приедут 5, 15, а потом и 50 миллионов китайцев, афганцев 24 миллиона, кавказцев 20 миллионов. Завтра большинство из них будет беженцами. Мы их автоматами не остановим, а нормами знания русского языка остановим». Для того, чтобы отказать в предоставлении гражданства, коммунисты предложили ввести новые препоны. Например, если претендент на момент подачи заявки не имеет легальных источников дохода, или уже имеющееся право жить в России получено по подложным или не точным документам. Предлагается не устанавливать срок давности по подобным нарушениям. Таким образом, если гражданство получено хоть 50 лет назад, его смогут лишить.
Несмотря на многие разногласия между фракциями закон «О гражданстве» в середине апреля был принят в Государственной Думе. Будет ли он работать, покажет время. Во всяком случае многое зависит от федеральных властей, которые должны контролировать выполнение этого закона от соответствующих государственных органов.
